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北京市教育委員會北京市財政局關于切實做好教育系統疫情防控經費保障及學生資助工作的通知

2020-02-19

 京教函〔2020〕43號

各區教委、財政局,各市屬高校、中職學校,各市屬教育直屬單位:

  為貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示和在北京調研疫情防控工作的講話精神,全面落實黨中央、國務院和市委、市政府各項決策部署,按照財政部辦公廳、教育部辦公廳《關于切實做好學校疫情防控經費保障工作的通知》(財辦教〔2020〕11號)及教育部財務司、財政部科教和文化司《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間學生資助工作的通知》(教財司函〔2020〕30號)精神,結合2020年預算批復有關要求,經研究,現就做好教育系統疫情防控經費保障及學生資助工作要求通知如下。

  一、提高政治站位,主動作為擔當

  當前,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作處在關鍵階段。各區財政、教育部門、學校(幼兒園)和教育直屬單位要進一步提高政治站位,充分認識疫情防控工作的極端重要性,不折不扣落實黨中央、國務院和市委、市政府疫情防控工作部署,堅決貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,各負其責、守土有責、守土盡責,全力以赴做好教育系統疫情防控及經費保障、學生資助工作。加強部門間、單位間的溝通協商,及時研究制定疫情防控經費保障政策措施,確保教育單位不因資金問題影響疫情防控,保證家庭經濟困難學生及時受助。以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

  二、統籌經費預算,優先保障疫情防控支出

  各區財政部門、教育部門要統籌安排中央、市級教育轉移支付和本級財力,進一步優化教育經費支出結構,優先保證學校、幼兒園疫情防控經費需要。已下達的中央財政支持學前教育發展資金、城鄉義務教育補助經費(公用經費部分)、市對區教育一般性轉移支付(公用經費、因素法分配)等教育轉移支付資金,由各區財政部門、教育部門、學校(幼兒園)根據相關資金管理辦法和疫情防控需要,優先安排用于學校、幼兒園疫情防控物資、設備采購等支出。

  各學校(幼兒園)、直屬單位要有效統籌各類教育資金,結合實際制定疫情防控工作經費保障方案,及時調整經費支出方向,切實保障疫情防控相關經費支出。由于疫情防控需要,需對2020年預算進行調整的,要及早提出申請,按照預算管理要求上報財政部門進行調整批復。

  三、加快資金撥付,建立采購綠色通道

  各區財政部門要有序規范組織疫情防控資金調度,按照“急事急辦、特事特辦”的原則,加快資金撥付,確保教育單位疫情防控資金及時到位,并會同區教育部門強化資金使用監管。各市屬學校、直屬單位落實疫情防控措施所需經費優先由各單位公用經費統籌解決,不足部分可按預算管理級次向市財政局提出專項資金申請。

  各區、校、直屬單位使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,要按照《關于疫情防控采購便利化的通知》(財辦庫〔2020〕23號)要求,建立采購“綠色通道”,根據疫情防控需要提高采購時效,保證采購質量。

  四、嚴格落實學生資助政策,確保家庭經濟困難學生正常生活和學習

  各區、校要高度重視學生資助工作,疫情防控期間要及時、足額發放獎助等各類資助資金,妥善安排好寒假留校家庭經濟困難學生的生活和學習;要及時了解本區、本校家庭經濟困難學生的身體和生活等情況,重點聚焦疫情嚴重地區、貧困地區、農村地區、邊遠地區,重點關注建檔立卡、低保、特困救助供養、殘疾等特殊困難學生群體,對受到疫情影響的家庭經濟困難學生,及時予以資助;在本人或家人感染疫病的家庭經濟困難學生入校后,各區、校要根據其家庭經濟困難程度,在國家資助的基礎上,使用按學費收入一定比例提取的學生資助基金,采取減免學費或臨時生活補助等方式,保障此類學生的正常學習生活;協助辦理已畢業但受疫情影響學生的國家助學貸款還款期限延后、代償應還本息相關手續等,減輕學生的還款壓力。

  五、嚴肅財政紀律,加強資金監管

  各區、校、直屬單位要將“急事急辦、特事特辦”的原則和執行財經紀律、各項管理制度,經費監管、規范使用的要求相結合,不得漏報、瞞報、謊報疫情防控資金使用及缺口情況;嚴禁鋪張浪費、大手大腳花錢和假公濟私;嚴格執行國家和我市規定的經費開支標準;嚴格落實疫情防控政府采購有關要求;嚴格執行各項財政財務管理制度和內控要求,發現問題嚴肅追責問責。任何單位和個人發現單位及人員存在徇私舞弊等違法亂紀行為的,應當及時向市教委、市財政局和紀檢監察部門舉報。

  各區、校、直屬單位要及時跟蹤經費保障政策的落實情況,發現問題及時研究解決;經費保障中的突出問題和情況,受疫情影響大額收入減收情況要及時反饋給市教委、市財政局;要密切關注疫情發展態勢,分析研判延期開學對各級各類學校學生返校、教育教學、學生資助政策落實等工作的影響,及時制定預案,提前應對。

  北京市教育委員會 北京市財政局

  2020年2月13日

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