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索 引 號:110003/ZK-2019-000402

公開責任部門:北京市教育委員會

信息名稱:北京市教育委員會 北京市財政局關于印發北京高等學校高精尖創新中心建設管理辦法的通知

文   號:京教研〔2015〕5號

信息有效性:有效

生成日期:2015-09-02

發布日期:2019-12-24

內容概述:北京高等學校高精尖創新中心建設管理辦法

北京市教育委員會 北京市財政局關于印發北京高等學校高精尖創新中心建設管理辦法的通知

2019-12-24

各有關高校:

  《北京高等學校高精尖創新中心建設管理辦法》已經市教委2015年第14次主任辦公會審議通過,現印發給你們,自2015年9月1日起施行,請遵照執行。

  北京市教育委員會 北京市財政局

  2015年9月2日

  北京高等學校高精尖創新中心建設管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為加強對北京高等學校高精尖創新中心(以下簡稱“高精尖中心”)建設工作的管理,依據《北京高等學校高精尖創新中心建設計劃》,制訂本辦法。

  第二條  高精尖中心是相對獨立的科研實體。本著“不求所有、但求所用”的原則,有效整合、協同各方資源,旨在核心技術和關鍵技術領域取得顯著突破,產出一批有影響力的成果,切實解決重大科學問題、產業發展問題,建設成為“高精尖”科技創新和人才培養基地。

  第三條  高精尖中心是依托高校建設的科技特區和人才特區。要采用大科學、多學科交叉、綜合的建設模式,廣聚國際領軍創新人才及團隊,整合國內優質創新資源,以人帶課題,以人為本確立科研方向與內容,體現科研人員價值,最大限度激發和釋放科研人員創造活力,成為頂尖人才密集、機制體制改革、創新高度活躍、成果貢獻突出的科技特區和人才特區。

  第二章 組織管理

  第四條  北京市成立“北京高等學校高精尖創新中心建設計劃領導小組”。組長由市領導擔任,成員由市政府相關部門領導組成,負責確定高精尖中心總體布局、框架和優先發展領域等,加強組織實施的領導與協調,宏觀指導高精尖中心建設與運行。領導小組辦公室設在市教委,負責高精尖中心建設日常管理等有關工作。

  第五條  北京市成立“北京高等學校高精尖創新中心建設計劃”專家咨詢委員會。委員會由市政府相關部門領導、院士及高校專家組成,負責對高精尖中心的實施方案提出意見和建議,指導做好高精尖中心建設、考核與評議工作。

  第六條  依托高校是高精尖中心建設的責任主體,成立由學校主要領導任組長的“高校實施計劃領導小組”。負責高精尖中心的統籌、協調、實施、保障等工作。實施計劃領導小組應在相關部門設置辦公室,負責日常管理。

  第三章 運行管理

  第七條  專家咨詢委員會對高精尖中心建設方案進行論證,推薦擬支持中心;市教委辦公會對擬支持中心名單審議通過后予以立項支持。論證通過后的高精尖中心建設方案將作為高精尖中心的建設及評估依據。

  依托高校高精尖中心要設立建設管理委員會(或理事會)、學術指導委員會和監督委員會。

  建設管理委員會(或理事會)在學校“高校實施計劃領導小組”領導下開展工作。由牽頭學校領導擔任主任,成員由各協同部門主要負責人及科技管理專家組成,負責高精尖中心的組織管理、建章立制,高精尖中心主任的遴選與聘任,協調中心人才聘用、經費使用、機制創新等工作,保障中心建設順利進行。

  高精尖中心實行建設管理委員會(或理事會)領導下的主任負責制,高精尖中心主任負責科研項目組織,統籌人才、經費、科技設施等資源配置,保證實現發展目標。

  學術指導委員會由領域內具有重要影響的國內外知名專家學者和產業界科技專家構成,負責審定高精尖中心的科研目標、任務和方向,指導人才評價和學術評價,保障科研目標的順利實現。

  監督委員會由“高校實施計劃領導小組”、實驗室及設備管理、財務和審計等部門負責人構成,負責監督專項經費使用,提高科研經費效益。

  第八條  高精尖中心應參照國際一流實驗室人才聘用模式,建立人才聘用管理機制,面向全世界公開招聘國際頂尖創新人才,引進的國內外高端人才中45歲以下青年科學家的比例原則上不低于50%。通過靈活的人才聘用和流動機制,保持創新活力,廣泛吸引海外杰出人才和留學生,提升高精尖中心國際競爭力。

  第四章 經費管理

  第九條 市財政對高精尖中心按照項目建設周期給予支持,五年為一周期,每年每中心給予5000萬至1億元的經費投入。

  經費支出范圍:設備費、專用儀器設備租賃費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國內/國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、專家咨詢費、勞務費、人員聘任費、安家費及住房補貼、運行管理費和科研啟動費。經費額度原則上不低于70%用于聘任國內外高端人才(其中,不低于50%  的經費要用于引進國際頂尖創新人才,不低于20%的經費要用于引進京外人才)。

  因公出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費、差旅費、印刷費等七項費用嚴格按照國家和北京市有關預算管理要求執行。

  第十條  項目預算由依托高校根據建設任務和需求自主申報,經相關部門審核后給予撥付。各學校需制定項目經費管理辦法、人才引進等管理辦法文件。項目經費管理辦法要明確專項資金專賬管理、單獨核算。

  第十一條  專項經費預算按照進度執行,市財政局在實施周期內保障總額度,各高精尖中心根據實際情況,按照滾動預算管理要求,做好頂層規劃,年度內據實申報預算,避免當年產生結余資金。各高校可以根據中心建設情況在適度范圍內自行調整專項經費預算,市屬高校預算調整事項按程序報市教委核準,央屬高校預算調整事項報市教委備案,以上調整事項同時報市財政局備案、備查

  第十二條  凡使用“北京高校高精尖創新中心建設計劃”專項經費形成的資產均屬國有資產(含無形資產),應按照國家和北京市有關規定由依托高校統一管理,合理使用,精心維護,發揮效益。凡涉及設備采購的,要認真貫徹落實厲行勤儉節約、反對鋪張浪費等一系列政策規定和要求,符合政府采購條件的嚴格按照政府采購要求履行采購程序。

  第五章 評價管理

  第十三條  高精尖中心承擔高校要加強體制機制建設,強化管理職責和義務,加強頂層設計和規劃,構建科學、有效的科研機構管理模式,建立健全經費管理制度辦法,加強內部跟蹤審計;實行年度報告和第三方評估制度,第三方機構在中心建設中期和結束期進行全面評估。充分發揮學校監督委員會的職責,定期將實施方案、第三方評估報告和內部跟蹤審計報告報市教委和市財政備案。

  第十四條  高精尖中心建設滿兩年后在專家咨詢委員會指導下組織專家進行評議,建設周期結束后進行綜合評議,根據評議結果確定高精尖中心是否進入下一輪建設周期。

  第六章 附則

  第十五條 由市教委、市財政局按照各自職責負責解釋。

  第十六條 本辦法自2015年9月1日起實施。


  • 相關解讀:《北京高等學校高精尖創新中心建設管理辦法》政策解讀
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